第一条为实施数字化变革体系化标准化建造要求，加强省级行政作业单位国有软件财物处理，推动软件财物共建同享共用，进步软件财物运用绩效，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国著作权法》《核算机软件保护法令》《行政作业性国有财物处理法令》等规则，拟定本办法。
第二条本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关和各派机关、群团机关、以及实施政府管帐准则准则的作业单位（以下简称单位）。
第三条本办法所称软件财物，是指以软件载体、答应、信息化效果的复制（含文档材料）等办法存在的，运用期限超越一年，单位价值在1000元及以上或单位价值虽未到达规则标准，但授权运用期限在一年以上的大批同类软件。
第四条单位应将占有、运用的，依法确以为国家一切的软件财物归入本单位国有财物处理规模，依照合法授权、科学装备、高效运用、标准处置的准则，完结软件财物处理与预算处理、绩效处理、政府收购、财务处理、信息技能处理相结合。
第五条软件财物装备应坚持从严操控、安全适用、经济高效、共建同享的准则，根据依法实施功能和作业展开的需求，结合软件财物存量、装备标准、绩效方针和财务承受才能合理装备，重视软件财物的统筹、整合和同享。单位应在合理测算经费额度根底上，依照预算处理相关规则，编制软件财物装备预算，归入年度部分预算，并严厉安排施行；年度预算实施中如确需调整软件财物装备预算的，需按原报批程序报经同意。
第六条软件财物装备办法包含收购软件产品、开发建造、同享、调剂等。单位应合理挑选装备办法，严厉操控软件产品收购，要点加强对开发建造软件财物全生命周期处理，实在进步软件财物运用绩效。应优先经过同享、调剂办法装备财物。能经过软件同享库房或运用商场获取软件服务的，准则上不得自行开发建造；能经过调剂办法处理的，准则上不得置办。
第七条 收购软件产品应实施编制处理。单位应在全面把握本单位软件财物存量、人员编制、核算机数量等状况根底上，结合单位事务需求，拟定软件财物装备标准；依照内部操控要求，科学合理地核定详细软件产品的编制数量。
第八条开发建造软件应环绕单位中心事务，以全体进步数字化才能为导向，展开需求剖析，充沛证明必要性和可行性。到达出资立项标准的，应严厉依照数字化变革项目及省本级电子政务项目处理相关规则，展开标准契合性点评，实施批阅程序，防止信息孤岛、根绝重复建造。
第九条 单位要进步知识产权保护意识，清楚软件财物的产权归属。开发建造的软件，归于国有财物部分，应及时承认相应效果和产权；联合或托付开发软件，按国家知识产权法令法规规则，应在合同中清晰知识产权归属。收购软件产品应契合正版化要求，不得装置运用非正版软件。置办更新工效果核算机，须预装正版操作体系及软件。收购第三方软件产品或服务应取得合法授权。在保证信息安全的根底上，鼓舞单位运用开源软件，并恪守软件的开源协议。
第十条单位应充沛发挥“一地立异，全省同享”机制效果，运用商场化办法，统筹规划有用推动软件财物同享共用。单位自主开发建造的软件，准则上应选用多租户云服务形式，软件完结开发建造应及时安排检验，以挂号软件财物卡片并归入软件同享库房作为软件交给、项目资金结算和挂号软件财物的重要根据。软件财物一切方能够向软件的同享运用方收取合理的本钱费用。
第十一条单位软件财物和软件服务的政府收购，应严厉实施《中华人民共和国政府收购法》《政府购买服务处理办法》有关规则。软件产品准则上应在安全可控名录内挑选，名录内无相关产品，优先装备国产品牌软件；开发建造软件和购买软件服务有必要契合安全可靠要求。
第十二条单位应合理设置软件财物处理岗位，清晰相关岗位的职责权限，实施职责到人。单位应整理软件财物处理事务流程，清晰事务环节，体系剖析并承认危险点，树立软件财物处理内控准则。软件财物运用人、处理人应实施岗位职责，依照内控要求合理运用、严厉处理，充沛发挥软件财物效能。
（一）收购的软件产品。应树立健全软件收购、检验、装置和运用准则，树立软件财物账卡，标准软件财物财务入账、清查盘点等根底处理作业。严厉按收购合同约好运用，充沛考虑兼容性和延续性，发挥软件产品的成效，要点加强对软件授权证书或答应协议等中心材料的处理，及时更新授权答应或协议。
（二）开发建造的软件。事务部分、信息技能部分、软件开发和服务单位应密切配合，持续完善软件的顶层规划，根据单位事务需求不断迭代晋级，充沛发挥软件在单位数字化变革中的中心效果。
要点加强开发建造软件财物知识产权保护和运维迭代的全过程管控，建造项目竣工检验合格后及时处理软件财物交给手续，并在1年内处理竣工财务决算，已交给但未处理竣工财务决算的，依照国家一致的管帐准则承认财物价值，触及知识产权的，应及时承认并处理权属挂号。清晰运用、运维、迭代的岗位职责，实在做好对软件源代码、开发文档等技能材料的管控，防止因处理不妥或许运维、晋级不及时形成丢掉，保证软件财物安全。
归入电子政务项目处理规模的非涉密类软件，应在浙江省一体化数字资源处理体系（IRS）中完结运用编目，并依托IRS进行软件的开发、上架、发布、运维、迭代晋级、绩效点评、刊出等全生命周期处理。
（三）一致配发、调剂和受赠的软件。由上级或同级部分根据特定作业一致配发、调剂或受赠的，运用期限在一年以上的软件，应按无偿调拨或承受捐献程序处理入账，挂号软件财物卡片，保管好软件财物载体、答应证以及授权码等软件财物档案信息，防止财物搬运过程中档案信息丢掉，加强软件财物在运用过程中的处理保护。
第十四条单位应标准软件财物的承认和计量。运用软件构成相关硬件不行短少组成部分的，应将该软件的价值包含在所属的硬件价值中，同时确以为固定财物，依照《政府管帐准则第3号——固定财物》及政府管帐准则规则进行管帐处理；政府管帐主体购入的不构成相关硬件不行短少组成部分的软件，应确以为无形财物，依照《政府管帐准则第4号——无形财物》及政府管帐准则规则进行管帐处理，因产生后续迭代开销而添加本钱的，应依照从头承认的本钱和摊销年限核算摊销额。
第十五条单位应严厉实施软件处理内控准则，软件财物需求收购、建造、保护、迭代、晋级、筛选、更新的，财物运用人、处理人应及时提出，运用人、处理人产生变化的，应及时处理交代手续，调整软件人物和权限装备，不得私行搬运装置、搬运权限或卸载毁掉软件。加强信息安全和保密教育，做好账号、密码保护，防止权限乱用和信息走漏。
第十六条单位应定时（每年至少一次）进行软件财物清查盘点，及时调整相关账卡，做到账实、账卡、账账相符。对清查盘点中发现的问题，应查明原因，阐明状况，并在本单位国有财物年度报告中予以反映。
第十七条单位应展开软件财物绩效处理，树立健全科学、合理的软件财物绩效方针体系，进步软件财物装备功率和运用效益。应针对软件财物的整体绩效方针、各项绩效方针完结状况以及预算实施状况展开单位自评，对未完结绩效方针或违背绩效方针较大的要剖析原因，研讨提出改善办法。
第十八条 单位转让软件运用权或许运用软件财物对外出资，依照国有财物运用处理有关权限和程序进行。软件财物运用收入作为国有财物有偿运用收入，按政府非税收入有关规则处理。
高校、科研院所对具有知识产权的软件财物，能够自主决议转让、答应或许作价出资，不需报批或存案；经过依法建立的技能买卖商场挂牌买卖、拍卖等揭露办法承认价格的能够不进行财物点评；经过协议定价的应在本单位公示科技效果称号和拟买卖价格；软件财物作为科技效果转化所取得的收入悉数留归本单位。
第十九条软件财物可依照国有财物处理准则和答应协议进行转让、捐献、调剂、作废等。单位应坚持整合运用优先准则，对的确无法整合运用的软件财物，经专业技能部分判定后，按规则程序进行处置。
第二十条 到达规则运用年限且无运用价值的软件财物的核销以及按科技效果的转化软件财物核销，由单位按内控准则规则自行批阅；未到年限单项原值20万元及以下的软件财物，由单位提出定见，报主管部分批阅；单项原值20万元以上的软件财物，由单位提出定见，经主管部分审阅后报省财务厅批阅。虽已到达运用年限但仍具有运用价值的软件财物，应持续运用。
第二十二条软件财物处置前应及时进行数据备份和搬迁，触及的代码和数据应妥善归档和保管，由单位财物处理功能部分会同信息技能部分，在保证信息和国家秘密安全的前提下，依照充沛发挥效益的准则进行处置。不触及信息安全和国家秘密的，鼓舞向社会开放源代码。
第二十三条单位应严厉实施处置批阅手续，根据财物处置批复文件和财物处置买卖凭据，及时调整财物与财务账卡，依照项目全生命周期处理的要求，停止信息化建造项目和信息化运维项目。
第二十四条软件财物处置收入在扣除相关税费后的净收益，按政府非税收入有关规则处理。
第二十五条单位应定时展开软件财物处理查看作业，并对查看过程中发现的问题及时整改。对软件开发合同未清晰产权归属、应请求著作权和专利权而未请求、自主开发建造的源代码处理失控以及软件人物权限处理混乱等问题，应要点整改，防止产权胶葛、软件财物丢失和信息安全问题。
第二十六条省级各主管部分和信息技能主管部分要加强对软件财物处理作业的监督查看和辅导作业。结合本部分本体系实际状况树立健全软件财物绩效处理体系，辅导所属单位展开软件绩效处理，汇总单位自评成果，展开部分点评，加强点评成果反应和运用，推动软件财物处理的标准化，起到标杆示范效果，实在进步软件财物运用绩效。
第二十七条 单位应自觉承受人大、纪检监察、财务、审计等机关、部分的监督查看，对形成软件财物严峻低效无效及重大丢掉的职责人，要依照相关规则追质问责，形成国有财物丢失的，根据《财务违法行为处置处置法令》以及有关国有财物处理的法令、法规等有关规则追究职责；发现违纪违法问题头绪的，应及时移交纪检监察机关。
